• <track id="ahvwg"><em id="ahvwg"></em></track>

  • <ol id="ahvwg"><blockquote id="ahvwg"></blockquote></ol>

    1. <legend id="ahvwg"><li id="ahvwg"></li></legend>

    2. <track id="ahvwg"><i id="ahvwg"></i></track>
      <span id="ahvwg"><sup id="ahvwg"></sup></span>

      <ol id="ahvwg"><output id="ahvwg"></output></ol>
      您的位置:>非公黨建>非公經濟組織黨建> 詳細內容

      非公經濟組織黨建

      關于做好園區非公黨建工作的幾點思考

      ——以重慶保稅港區為例

      文章來源:七一網 作者:葉穎 發布時間:2019-07-30 16:53:52 字體:

      保稅港區作為海關特殊監管的區域,是我國對外開放的平臺,也是非公領域黨的建設的重要承載地。重慶兩路寸灘保稅港區積極探索園區非公黨建工作,對發現的問題進行認真分析,提出了解決的思路。

      一、保稅港區非公黨建工作現狀

      (一)非公黨群組織及工作機構設置情況

      重慶兩路寸灘保稅港區于2008年11月12日經國務院批準設立,規劃和配套面積40余平方公里,是中國內陸唯一的“水港+空港”的保稅港區。重慶兩路寸灘保稅港區管理委員會(以下簡稱“管委會”)和重慶保稅港區開發管理集團有限公司(以下簡稱“集團”),按照“兩塊牌子、一套人馬”的模式運行,為入區企業和單位提供及時高效的服務。

      2016年3月,按照重慶市委組織部和兩江新區黨工委的要求,組建成立了重慶兩路寸灘保稅港區非公領域黨委(隸屬集團黨委,以下簡稱“非公黨委”),并根據“黨建帶群建”的原則,于2017年10月,成立了保稅港區非公領域工會聯合會、婦女聯合會和聯合團委,“黨群工作一體化”的工作體系初步形成。

      (二)基層黨群組織組建情況

      非公黨委成立以來,保稅港區累計建立基層黨組織37個。現管理基層黨支部24個(含黨總支2個、黨支部22個),累計排查出流入黨員339名,管理黨員297名(含流動黨員183名)。覆蓋非公經濟組織66家,社會組織2家,黨組織覆蓋率達到97%。此外,我們依托聯合群團組織,管理基層工會11家,基層團組織10家,工會會員2466名,團員279名,實現了黨的工作全覆蓋。

      二、保稅港區非公黨建存在問題

      (一)現行的非公黨建領導體制已不適應新時代區域黨建要求

      初期組建的非公黨委班子,主要由集團黨委分管基層黨建工作的班子成員,以及集團黨群、招商、運行部門和港區稅務、市場監管等行政機構的負責人構成,但隨著機構改革、人員調整變動、任期屆滿等原因,現在的非公黨委班子已經不完整,亟需進行換屆和充實。但由于港區非公黨委并不是黨工委,按照黨章,需要進行選舉來更換黨委班子成員,而不能由上級黨組織直接任免和指定。同時,班子成員全部都是兼職,組織關系也都在各自的單位,并不在非公黨委,這也難以開展換屆選舉補充班子成員。因此,非公黨建領導體制的局限,也成為了園區非公黨建工作的一大掣肘。

      (二)部分非公組織特別是非公企業主黨建意識欠缺

      非公經濟是中國特色社會主義經濟體系的重要組成部分,發展非公經濟同樣需要堅持黨的領導和加強黨的建設。但由于港區很多非公企業主本身并不是共產黨員(保稅港區的重點企業很多是外企、臺企),對黨的路線、方針、政策缺少必要的了解,對黨建工作存在認識上的偏差,對黨建工作不理解、不重視、不支持。有的企業主認為經營企業的目的就是為了獲取最大的利潤,企業領導的核心任務就是生產經營和管理,對黨建工作促企業發展的積極作用,缺乏正確的認識,甚至認為黨建是“附帶”工作,搞黨建會影響企業正常經營活動等,即便依靠港區行政力量推動,也往往存在被動應付,不愿分配資源給黨建工作的現象,特別是部分臺資外資企業由于其意識形態、文化背景等特性,對在企業中開展黨建工作有所顧慮,因此在此類企業推進黨群組織建設存在較大難度,即便勉強組建了黨群組織,在支持工作、開展活動等方面也有會遇到一定的阻力。

      (三)部分非公企業的黨員受“雇傭”思想影響嚴重,黨性不強

      非公企業的黨員普遍認為,建立黨組織和開展黨的活動,主要依賴老板的推動,而自己就是一名“打工仔”,飯碗掌握在“老板”手里。如果過黨員組織生活影響了工作,老板肯定不高興,今后自己的發展、待遇都會受到影響,甚至可能被“炒魷魚”,因此,也往往存在復雜、懈怠的心態,加之組織生活錘煉不夠,黨性不強,對黨員的權利和義務也認識不清,喪失了黨員應有的先鋒模范作用,把自己等同于一般群眾。

      (四)非公企業黨員流動性大

      一是非公企業絕大多數規模較小,受市場變化影響大,企業搬遷,員工辭職離崗、工作調動等情況經常發生,給黨員的教育管理帶來較大難處;二是部分非公企業由于多處設點,黨員分散難于集中,有的也經常出差外出,管理難度大;三是部分非公企業黨員在正常的工作時間要完成生產經營任務,加班加點時間多,個人事務處理時間有限,要集中起來開展組織生活確實也難以分身。

      (五)非公企業黨務工作者隊伍薄弱

      非公企業中的黨務工作者幾乎都是兼職,本身整天忙于企業經營管理事務,普遍存在對黨務工作精力投入不夠的問題,加之崗位變動導致人員流動快,導致部分支部委員頻繁調整,新支委由于培養時間短,自身思想認識不夠,對黨務知識掌握不牢,個別責任心不強,不能勝任黨務工作,非公黨建工作推動愈加乏力。

      三、加強保稅港區非公黨建工作對策的思考和建議

      (一)建強“一套班子”

      要落實好黨建工作責任,首要問題就是要做好頂層設計,具體來說就是調整非公黨委設置,或者變更非公黨委為非公黨工委,在現有的非公黨委成員單位的基礎上動態調整班子構成,吸收新組建的相關職能部門、屬地街道相關負責人和港區內大型非公組織黨組織負責人進入班子,充分發揮非公黨委統籌全局、協調各方的作用。建立定期召開非公黨建工作聯席會議制度,實行定期研究、定期通報、定期會商、定期督查,密切配合,真正形成黨委領導、黨政共管、黨群共抓、各方參與的工作格局。

      (二)提升“兩個覆蓋”

      加強非公黨建工作,前提和基礎就是要擴大黨組織覆蓋面,把黨的執政大廈根基筑牢夯實。一是要定期開展排查清理。要常態化對管理的非公組織黨建工作情況進行梳理排查,按照“一企一檔”要求,分級建立工作臺賬,做到經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、出資人情況清、未建立黨組織原因清。對新入駐、新設立的非公組織,要同步謀劃推動組建黨群組織,做好聯絡溝通和對接;對未建立黨群組織的,要查明原因、提出解決建議、明確具體責任人。二是要強化有效覆蓋。以規模以上企業黨組織組建為抓手,對符合條件的港區內實體運行非公經濟組織和社會組織,實現黨組織全覆蓋;對于沒有黨員或黨員人數過少不能組建黨組織的,通過選派黨建工作指導員聯系服務、組建群團組織開展工作等方式,實現黨的工作全覆蓋。探索在非公企業相對集中的保稅商品交易中心、水港綜合服務大樓、空港綜合服務大樓等平臺、樓宇組建平臺類黨組織,強化對現有的行業、產業黨組織的管理,并根據港區發展情況動態調整,做好行業、產業、平臺兜底,實現黨員管理無死角,提升覆蓋質量。三是加大對黨支部的管理規范力度。結合排查摸底工作和日常掌握情況,對已注銷或已搬離港區的,要及時調整或撤銷,對黨員自然流失、長期不足3名的黨組織,及時調整優化黨組織設置,轉移黨員組織關系,保持工作連續性,認真做好已建黨組織的規范提升和軟弱渙散黨組織的整頓工作,確保黨組織“組建一個、規范一個、鞏固一個”。

      (三)打造“四支隊伍”

      一是打造支部“帶頭人”隊伍。大力推行“雙向進入、交叉任職”,鼓勵股東、高管中的黨員擔任支部書記;突出抓好年輕支委的培養工作,建立“成長檔案”“紅領后備庫”等,加強跟蹤培養;提倡黨群領導班子交叉任職,黨組織書記可擔任群團組織負責人,群團組織負責人是黨員的,進入黨組織領導班子,實現人力資源共享、黨群組織同建。二是打造黨建指導員隊伍。結合港區實際和摸排情況,及時動態抓好黨建工作指導員的調整選派,實現全覆蓋。強化日常管理,將黨建指導員作為服務專員,圍繞抓好基本教育,建好基本隊伍,落實基本制度,推動各非公黨組織明確重點工作任務,清單式推進黨建工作落實,形成閉環。三是打造黨員隊伍。建立完善非公黨建月紀實制度,記錄黨員參加組織生活、繳納黨費、發揮作用等情況。建立防止黨員失聯長效機制,規范黨員組織關系接轉,實現黨員管理與人事管理一體化,確保不再新增“失聯黨員”“口袋黨員”。嚴格落實黨費收繳管理制度,引導督促非公領域黨員認真履行黨員義務,提升黨員意識,按期交納黨費。四是打造入黨積極分子隊伍。堅持標準、嚴格程序,重點抓好入黨積極分子培訓工作,努力做到成熟一個發展一個,要嚴把發展黨員入口關,把政治標準放在首位,做實黨員發展工作全程紀實工作。持續開展“雙培養”活動,加大重點群體和領域發展黨員力度,特別是把互聯網行業領軍人才、創業創新團隊領頭人、核心技術帶頭人、重要部門關鍵崗位負責人作為重點發展對象,列出名單、跟蹤培養,把優秀人才吸引到黨的周圍。

      (四)選樹“若干典型”

      高度重視非公有制經濟組織黨建工作先進典型培樹工作,引導黨員立足崗位做貢獻,充分發揮先鋒模范和引領帶動作用,加大對優秀黨組織、優秀出資人、優秀黨建工作指導員等先進典型的培育力度,加強激勵引導。嚴格落實《非公有制經濟代表人士重視支持黨建工作評價辦法》,加強和堅持黨建工作情況聯絡制度,加強與非公組織的業主或管理層的聯系,定期聽取意見和建議,提高對黨建工作的認同感。對積極支持黨建工作,貢獻突出的企業主或管理者,及時總結宣傳,增強這些企業主的榮譽感。著力抓好港區“向上向善好青年”“五一勞動獎章”“三八紅旗手”以及全市“黨建之友”“黨建之星”的評選推薦工作,積極推薦市委統戰部重點聯系的無黨派人士、“兩代表一委員”等,為港區非公黨建工作樹典型、立標桿,擴大港區非公黨建工作影響力,切實增強非公領域黨組織的吸引力和凝聚力。

      (作者系重慶保稅港區集團黨群工作部部長)


      开心5月丁香五月婷婷

      責任編輯:胡鵬

      【打印文章】